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《遼寧省人民政府關于賦予撫順高新技術產業開發區管委會、撫順經濟開發區管委會、撫順望花經濟開發區管委會部分省級行政職權的決定》政策解讀
發布時間:2018年10月11日 來源:遼寧省政府網

 

  一、起草背景及過程

  為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》(中發〔2016〕7號)等文件精神,促進城市轉型發展,國家發展改革委會同國家科技部、工信部、國土資源部、國開行等部門聯合印發《關于支持首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區建設的通知》(發改振興〔2017〕671號),確定全國12個城市(經濟區)為首批產業轉型升級示范區,我省的沈陽、鞍山和撫順三市入圍。2017年以來,我省圍繞遼寧轉型升級示范區建設工作出臺了系列配套政策,其中,在已下發的《遼寧中部(沈陽-鞍山-撫順)產業轉型升級示范區建設方案》(遼發改振興〔2017〕602號)和《遼寧省人民政府關于同意撫順望花經濟開發區晉升為省級經濟開發區的批復》(遼政〔2018〕45號)文件中,明確將屬于撫順區劃的撫順高新區列為轉型升級示范區,撫順經濟開發區列為轉型升級重點園區,撫順望花經濟開發區列為轉型升級特色產業園。按照省委、省政府工作部署和重點區域發展需求,省編委辦按照“應賦盡賦、依法合規”原則,積極推進向遼寧中部產業轉型升級示范區撫順片區賦權工作。一是堅持依法賦權。凡是法律法規未禁止、國家部委規章未限制的行政職權事項優先賦予。二是堅持按需賦權。由撫順市政府提出需要省級行政職權事項清單,省級有關部門結合工作實際對照清單提出賦權意見,基本滿足發展需要。三是堅持應賦盡賦。省級各部門堅持把放權作為支持遼寧中部產業轉型升級示范區撫順片區建設的重要舉措,做到“能賦則賦、最大限度賦權”。

  二、《決定》的主要內容

  此次省政府向撫順高新技術產業開發區管委會、撫順經濟開發區管委會、撫順望花經濟開發區管委會賦予省級行政職權為3項,其中行政許可2項,行政確認1項,具體為:省工業和信息化委行政許可事項“工業技術改造項目核準”,省科技廳行政確認事項“高新技術企業認定”的評審,省環保廳行政許可事項“建設項目環境影響評價文件審批”。

  三、具體要求

  《決定》要求撫順市政府要指導撫順高新技術產業開發區管委會、撫順經濟開發區管委會、撫順望花經濟開發區管委會抓緊做好省級下放權限的銜接落實工作,按照權責一致的要求,依法承擔承接事項的管理職責,及時制定權責清單,編制辦事指南,優化服務流程,提高辦事效率,切實方便企業和群眾辦事。同時,省有關部門要積極主動做好業務培訓,加強對下放行政職權行使情況的監督指導工作,確保放得下、接得住、用得好。

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