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鞍山市事業單位改革初顯“四成效”
發布時間:2019年03月28日 來源:鞍山市編辦 黃俏靜

  在深入推進事業單位改革進程中,鞍山市堅決貫徹省委決策部署,通過優化整合,強化公益屬性,推進轉企改制,進一步激發事業單位活力和創造力。經過一段時間的運行看,鞍山市事業單位改革已初顯出成效。 

  一是優化了職能,增強了事業單位“公益性”。通過改革,實現了政事分開、事企分開、管辦分離。結合黨政群機構改革,將事業單位承擔的行政職能全部劃歸行政機關,并在機關“三定”規定中予以明確。原有事業單位調整為從事公益服務或與其他事業單位進行整合,進一步增強了事業單位公益服務職能和力量。合理配置了資源,提高了事業單位公益服務能力和水平,解決了長期困擾事業單位的“有人沒事干、有事沒人干”的頑疾,改革紅利得到充分釋放。例如:新組建的市市場監管事務服務中心,經過內部優化整合職能,重新設置了技術保障部、個體私營經濟服務部、投訴舉報咨詢部等內設機構,為群眾提供了全方位更便捷的服務。又如:市文化旅游發展促進中心將非遺、書畫、群眾藝術等群眾文化方面職能有機融合,形成合力,以高質量文化供給增強群眾文化獲得感、幸福感;把文化執法和旅游執法有機整合,使“四產融合”得到法制保障。 

  二是精簡了機構,集中力量“辦大事”。改變了原事業單位中存在的“多、小、散”狀態,解決了“重復設置、管理混亂、以費養人”的突出矛盾,理順了管理體制,充分激發了新組建事業單位的生機和活力,達到了資源共享、效能倍增的最佳效果。例如:新組建的市信息中心(市智慧城市運行管理中心、市大數據發展促進中心)高效整合了改革前15個部門所屬的17個信息中心的服務資源和技術力量,組建運行以來,完成了市本級63個部門、10個縣(市)區305個部門的25326個目錄的入庫工作,完成了市本級58個部門1432個目錄數據的匯聚工作,生成人口、法人、宏觀經濟、空間地理、信用等數據6.22億條,初步具備了全市各部門、各地區政務信息資源共享交換的條件,為大數據發展和智慧城市建設提供保障。 

  三是降低了成本,為政府財政“減負擔”。通過機構的優化整合,大幅度的降低了事業單位的運行成本。例如,海城市事業單位由401個精簡為24個,減少財政供養冗員1169人,預計每年可減少財政支出3000萬元。又如,市信息中心已實現市政府11個工作部門的18個業務系統市大數據中心集中運行,目前已編制完大數據中心云平臺資源二期擴容方案。擴容后,市大數據中心VCPU將達到7680核,內存將達到30720GB,分布式存儲將達到1920TB,可滿足110個系統遷移和新項目部署的需要,為市政府大幅度節省了網絡維護運營費用。 

  四是共享了資源,為公益服務“添便利”。新組建的事業單位實現編制資源的集聚和效能效率的釋放,人多力量大,分支機構和內設機構不斷健全,通過物理整合后已逐步產生“化學反應”,資源共享優勢逐漸發揮,更好服務群眾和社會。例如:市群眾工作服務中心工作按照“統一受理、統一處理、統一考評、統一分析”原則,為市民提供10大類33項線上服務,推進8890平臺軟件系統升級,實現對619家聯網單位的扁平化快速分轉,梳理再造了群眾訴求辦理流程,已累計受理群眾訴求43041件,辦結37793件,逐漸使“8890”成為解決百姓訴求的首選途徑。例如:市群團工作服務中心將原殘疾人就業管理中心承擔組織殘疾人職業技能培訓、原市婦女活動中心承擔的職業技能培訓職能、資質和場地等進行融合,實現了資源共享。 

  下一步,鞍山市將繼續深化改革,做好事業單位改革后續工作,以堅決的態度和務實的舉措,努力打造適應新時代鞍山振興發展需要的事業單位組織機構和運行機制。 

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